Deze pagina is van dienstverlener IBOP Juridisch
Tolboetes gezocht !
Heeft u een boete, dan kan ik voor u bezwaar maken. Dat kan in elk stadium van de incassoprocedure en is voor u kosteloos. Stuur het intake-formulier in. De RDW moet binnen zes weken antwoorden en na afwijzing van het bezwaar bekijken we de motivering en besluiten of we in beroep gaan bij de (bestuurs)rechter. Het wordt een proefproces met maatwerk.
Net als bij de verkeersboetes bestaan fundamentele fouten in de procedure. De boete wegens niet betalen van het tolgeld wordt onrechtmatig opgelegd en dan is er geen plicht tot betalen.
Boetes maken het erger
Voor de nieuwe oeververbinding koos de overheid voor e-TOL, dat is de moderne manier van heffen zonder oponthoud voor slagbomen, free flow.
Dat is een praktisch systeem, maar de handhaving is een knelpunt. De gekozen methode leidde sinds de opening (dec. 2024) tot 200-duizend boetes. Het aantal na éen jaar zal een kwart miljoen worden.
Om hoeveel kentekenhouders het gaat is onbekend. Elke rit kan tot een boete leiden, er wordt in principe niet gebundeld. Het is goed mogelijk dat iemand tien boetes krijgt. Als deze online bezwaar wil maken dan moet dat apart per boete.
Uit een chat met e-TOL begrijp ik dat in zo’n geval nieuwe passages niet meer tot boetes leiden. E-TOL stuurt dan een brief naar de kentekenhouder. Dit gebeurt “automatisch” maar “elke situatie is uniek”.
Vermoedelijk worstelen ze met gedupeerden die na x onopgemerkte tolpassages alle post niet ontvangen en na enige tijd x keer € 109,54 schuldig zijn. Waarom 109,54 ? zie Het incassotraject
(Tip voor de minister: verzoek elke kentekenhouder om een e-mailadres of telefoonnummer op te geven zodat de aanmaning ook via dat kanaal komt )
Daarna kunnen dwangmaatregelen volgen zoals verhaal met dwangbevel en het buiten gebruik stellen en zelfs het ontnemen van het voertuig.
En dat vanwege tolgeld van € 1,51 per rit.
Boetes en escalatie: een paardenmiddel
De overheid heeft de verkeerde afslag* genomen door boetes in te zetten à la Mulder: een vrij laag bedrag, gevolgd door hevige escalatie.
Bij de verkeersboetes gaat een hoog inningspercentage (97%) en 800 miljoen opbrengst gepaard met zware schade voor vele betrokkenen. Men kijkt weg van dat laatste en past voor de tolboete dezelfde verhogingen toe. Het wetsvoorstel zegt
Een verhoging van het boetebedrag geeft bovendien een effectieve prikkel om de bestuurlijke boete te betalen. Uit de ervaringen met de Wet Mulder blijkt dat dit een efficiënt werkend systeem is. Het gebruiken van verhogingen leidt tot een hoog inningspercentage en het blijkt dat slechts een relatief kleine groep te maken krijgt met een deurwaarder.
Een deurwaarder voor een schuld van een paar euro is ongehoord.
De overheid zag dit over het hoofd: anders dan bij verkeersboetes is er vrijwel geen sprake van onwil of onvermogen om te betalen. Alle achterstanden hebben ‘wist niet’ of ‘vergeten’ als reden. Door de boete en de verhogingen kan onvermogen ontstaan.
Liever een burgervriendelijk dwangmiddel
Bij voorbeeld: Blokkeer kentekenoverdracht bij openstaande tolschuld.
Het overschrijven van een kenteken (bij verkoop) kan alleen als geen tolgeldschuld in het RDW-register staat. Ook officieel slopen is niet mogelijk.
De kentekenhouder krijgt alleen kosteloze aanmaningen en jaarlijkse herinneringen.
De schuld wordt met de wettelijke rente verhoogd.
Dit is afdoende voor Nederlandse kentekenhouders.
De buitenlandse personenauto’s en campers kunnen we vrijstellen, hun aandeel zal hooguit een-twintigste zijn.
Buitenlandse vrachtwagens worden via het bedrijf gemaand tot betalen en daar is misschien een boetetraject nodig.
Zo’n systeem is toepasbaar voor het nieuw e-toltraject de A15 tussen Bemmel en Duiven, vanaf 2031.
Het incassotraject
Als een passage niet betaald is, volgt een aanmaning. Deze was kosteloos tot 7 december, nu is de opslag 9 euro -administratiekosten.
Als de betaling niet op tijd komt dan volgt een bestuurlijke boete van 35 euro plus de administratiekosten plus het tolgeld, dus € 45,57
of € 53,49 voor voertuigen boven 3500 kg. (4250 kg indien elektrisch). N.B. met de tarieven voor 2026.
Als betaling uitblijft wordt het hele bedrag met 50 procent verhoogd naar € 68,35 of € 80,23.
Als betaling weer uitblijft wordt het hele bedrag met 100 procent verhoogd naar € 136,70 of € 160,46.
Bij de boete vervalt de eerdere tolgeld-verplichting maar wordt het tolbedrag samengevoegd met de boete om éen schuldbedrag en een eenvoudige rechtsgang te houden.
Op de pagina van e-TOL staat
[] Dan krijgt u via de post een boete. Deze is € 35,00. Daarnaast moet u natuurlijk ook het openstaande tolbedrag betalen.
Via chat (31-10) wees ik er op dat de tweede zin onjuist is. Het zou worden aangepast maar dat gebeurde niet.
Vreemde taakverdeling RDW – CJIB
De verdeling van bevoegdheden en taken tussen RDW en CJIB is merkwaardig, maar levert dat een fundamentele fout op ? Verder speuren is nodig.
- De RDW is de tolheffer, maar met de handen op de rug; het CJIB beheert de gehele inning. Als je op tijd via de e-TOL-site betaalt gaat het geld naar het Centraal Justitieel Incassobureau dat in principe boetes en achterstanden behandelt.
- Het aanmanen is een taak voor de RDW, maar het CJIB verstuurt de aanmaning.
- De RDW legt de boete op (volgens de ministeriële regeling) maar het CJIB verstuurt en int ze en zegt Omdat u de betalingsherinnering niet hebt betaald, hebt u nu een boete gekregen van het CJIB.
- Als betaling uitblijft na stap 2 gaat het CJIB dat melden aan de RDW, die de boete oplegt en dat meldt aan het CJIB ?
- Het CJIB mag dwangbevelen uitvaardigen en invorderen; dit laatste staat in artikel 3: privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Maar invorderen valt onder bestuursrecht.
Laatste verbetering 2 januari 2026